Le Président de la République vient d'annoncer la création prochaine d'un droit à l'accueil des enfants scolarisés à l'école primaire.

Ainsi qu'il l'a rappelé hier, lorsque les deux parents travaillent et que l’accueil des enfants à l’école n’est pas assuré, la grève pose des difficultés insurmontables à beaucoup de familles, en particulier aux plus modestes. Elle pose aussi des problèmes d’égalité, car il y a ceux qui peuvent faire garder leurs enfants, et ceux qui n’en ont pas les moyens.

Xavier Darcos avait mis en place en janvier un service minimum d’accueil par les communes les jours de grève des enseignants. Dans les villes qui ont bien voulu se prêter à l'expérimentation, le dispositif a été un succès : ainsi, à Saint-Mandé, 150 enfants ont été accueillis le 24 janvier, et 350 hier, permettant ainsi à autant de parents de se rendre à leur travail.

Mais ce qui devait se généraliser progressivement compte tenu de la forte demande des familles est devenu l’enjeu d’une exploitation politicienne. Les maires PS se sont opposés à sa mise en place. Les syndicats n’ont pas voulu prendre part à une discussion sur le délai de déclaration d’intention de 48 heures pour les enseignants grévistes .

Le recours à la loi devenait donc indispensable. Un projet sera déposé avant l’été.

Demain, à 18h30, j'aurai le plaisir, aux côtés de plusieurs personnalités de la région Ile de France et du Département du Val de Marne, d'inaugurer le jardin "Alexandra David-Néel" , avenue Gambetta, à Saint-Mandé, sur la dalle qui a recouvert le RER A, dans le cadre du programme de mise en place de protections phoniques, lancé en 2004.

Opération vitale pour rompre avec les nuisances sonores occasionnées par le passage des trains et améliorer la qualité de vie des riverains, j'ai voulu que la couverture du RER A se double d’une ambition environnementale: sur les 3000 m² de surface du jardin, les promeneurs pourront désormais profiter de 1240 m² de massif arbustif, dont 71 arbres de moyen ou grand développement, et de cinq fontaines de 25 m², éclairées par l’intermédiaire d’un réseau de fibre optique représente l’un des cinq continents.  L’ensemble est structuré par des haies végétales taillées, qui pénètrent dans l’espace central et séquencent l’axe.

L’emprise du RER s’inscrit dans le tissu urbain de Saint-Mandé comme une avenue virtuelle, un axe de composition autour duquel s’est organisée la ville. Ce caractère d’avenue, qui suggère à la fois, depuis le 19^ème siècle,  la voie de circulation et la promenade prend aujourd’hui toute sa réalité grâce à la couverture de la voie ferrée qui en favorise la mutation. Il ne s’agit donc pas d’un simple aménagement sur dalle mais d’un nouvel espace public dans la ville.  

Alexandra David-Néel, Saint-Mandéenne de naissance, fut la première exploratrice occidentale au monde à avoir pénétré au Tibet interdit, en 1924. Une quarantaine d’ouvrages constituent son œuvre. Baptiser le jardin de son nom, c’est affirmer une volonté de toujours mettre au cœur des opérations d’aménagement les enjeux environnementaux.

Le 15 avril dernier, en plein mouvement de contestation nationale des Lycéens contre la suppression de poste d’enseignants, j’ai reçu en tant que Député de Vincennes, Fontenay-sous-Bois, Saint-Mandé, et Maire de Saint-Mandé, avec ma suppléante, Mme Agnès ARCIER, Conseillère municipale de Fontenay-Sous-Bois, une Délégation lycéenne de la même ville, afin d’analyser avec eux le fonds du problème.

Après une heure et demie de concertation, Agnès ARCIER et moi-même avons tenu à leur rappeler, dans un courrier que vous trouverez ci-joint, les principaux fondements de la nouvelle adaptation de notre éducation nationale, pour mieux préparer leurs avenirs, en leur donnant toutes chances et moyens de réussir, en adaptant l’Education nationale.

Vous trouverez ci-dessous la lettre adressée  le 3 mai 2008 à la représentante de la Délégation lycéenne de Fontenay-sous-Bois en réponse à ses interrogations.

Chère Mademoiselle,

Suite à notre rencontre du mardi 15 avril où nous avons pu échanger avec vous et vos camarades sur de nombreuses questions de fond pendant près d'une heure et demie, nous tenions à revenir sur certains des sujets évoqués et à vous apporter des compléments d'information.

Ce sont des objectifs de progrès et d’amélioration de l’accompagnement des élèves qui guident les changements engagés :

-Suivre l'évolution du nombre d'élèves en maintenant la qualité du service rendu 

Si le budget 2008 prévoit le non-renouvellement de 11 200 postes dans l'Education nationale, il est inexact de prétendre que ces suppressions nettes de postes se traduiront par une dégradation de la qualité du service public.

L'évolution des emplois tient en effet d'abord compte de la démographie scolaire. Dans le second degré, où, au niveau national, 8 800 emplois ne devraient pas être renouvelés, le système éducatif a perdu 145000 élèves au cours des trois dernières années, et en perdra 40000 de plus à la rentrée prochaine. Pour l’académie de Créteil, nous perdrons à notre connaissance 4500 élèves pour la rentrée prochaine.

La situation du lycée Pablo-Picasso illustre cette évolution. L'effectif du second cycle s'élevait à  1 036 élèves pour l'année scolaire 2006-2007, 1 025 cette année, et une nouvelle baisse est prévue à la rentrée prochaine. La baisse des effectifs en seconde et en première se traduira donc par la fermeture d'une classe pour chacun de ces niveaux, tandis qu'une nouvelle classe de terminale sera ouverte à la rentrée prochaine. Comme une nouvelle classe post-bac ouvrira également, sur l'ensemble de l'établissement, le nombre de classes sera le même à la rentrée prochaine que cette année. Le nombre moyen d'élèves par classe, passé de 30,3 au cours de l'année scolaire 2006-2007 à 29,5 cette année, devrait donc diminuer encore légèrement à la rentrée prochaine. Concernant les postes d'enseignant, et selon nos informations, le bilan sera équilibré l'an prochain, avec un poste supprimé pour un poste créé.  

Au lycée Jules-Michelet, compte tenu d'une baisse plus forte du nombre d'élèves attendus à la rentrée prochaine, ce sont deux postes qui seront supprimés, pour un créé.

-Offrir de nouveaux services aux élèves  

L’évolution des postes ne répond pas à une approche comptable dogmatique, contrairement à ce que certains vous expliquent parfois.  

Elle est destinée à dégager des marges de manoeuvre pour offrir de nouveaux services aux élèves : accompagnement éducatif après les cours de deux heures par jour, stages gratuits pendant les vacances scolaires pour les élèves en difficulté des classes de CM1 et CM2, réaffectation des heures de cours supprimées le samedi matin sous forme de soutien personnalisé aux élèves en difficulté, mesures qui s’inscrivent dans le sens de l’amélioration du service d’éducation pour les publics qui en ont le plus besoin.

L'évolution des emplois tient aussi compte de la capacité à mieux mobiliser les postes d’enseignant existant. L'an prochain, au niveau national, l'équivalent de 5 000 emplois sur les 8 800 supprimés dans le second degré seront compensés par les heures supplémentaires qu'effectueront les enseignants volontaires. Pour les élèves concernés, cela ne change évidemment rien,  et même cela améliorera le nombre d'heures enseignées par élève  

C'est ainsi qu'au lycée Jules-Michelet, dans un contexte de diminution du nombre total d’élèves, plus de la moitié des heures supprimées devraient être compensées par des heures supplémentaires.

Il faut noter, de plus, que les dotations horaires sont calculées en fonction de prévisions d'effectifs pour la rentrée suivante. Or, les effectifs réels sont souvent bien inférieurs (ainsi, à la rentrée 2007, le lycée Pablo-Picasso disposait de 150 places vacantes, résultant pour partie d'effectifs attendus et non réalisés), ce qui réduit fortement l'impact d'éventuelles décisions de  fermetures de postes ou de classes, qui sont elles prévues en amont. 

Dans les collèges de Fontenay-sous-Bois,  à notre connaissance, compte tenu de l'augmentation de la part d'heures supplémentaires et de la diminution des effectifs, le nombre d'heures par élève s'améliorera  pour deux établissements sur trois (Joliot-Curie et Victor-Duruy), et se maintiendra à l'identique à Jean-Macé, malgré la fermeture de quelques postes.

-Redonner des moyens à l’enseignement supérieur

Il faut aussi rééquilibrer les moyens au bénéfice de l'enseignement supérieur : la France consacre  6 700 euros par an de financement public par étudiant contre 10 170 euros pour un lycéen.

Si la la France dépense davantage que les autres pays développés pour l'enseignement secondaire (ce qui n'empêche pas les résultats scolaires des élèves français de régresser dans toutes les enquêtes nationales et les évaluations internationales), elle ne se situe qu'à la 15^e place sur 23 au sein de l’OCDE au regard de la dépense par étudiant.

C'est pourquoi l'enseignement supérieur a été placé au premier rang des priorités, ce qui se traduit par un engagement historique de 5 milliards d’euros d’ici 2012. Requalification et dynamisation des campus, création et rénovation de logements étudiant (5 000 logements neufs créés et 7 000 rénovés en 2008), plan « Réussir en licence », qui se fixe pour objectif de diviser par deux le taux d'échec en première année grâce à un accompagnement personnalisé des étudiants, relèvement des bourses, sont autant de déclinaisons de cette volonté forte d'améliorer la condition étudiante et de relancer la France dans la compétition mondiale pour le savoir.

- Donner la même valeur au Bac pro qu'au Bac général

Enfin, concernant la réforme du bac professionnel, nous souhaiterions vous apporter les précisions suivantes.

Quatre raisons justifient la réduction de la durée de formation en bac pro de 4 à 3 ans :  

- tous les baccalauréats se valent : il ne saurait y avoir d'un côté la filière normale (voie technologique et générale, sur une durée de trois ans) et, de l'autre, la filière lente de la voie professionnelle ; 

- la longueur du cursus actuel décourage plus de la moitié des élèves (54%) qui préfèrent quitter le lycée après le bac pro ; 

- la préparation de deux diplômes successifs (un BEP, puis un bac pro) empêche de se concentrer sur l'objectif final (celui du bac pro) ;  

- dans les établissements qui n'ont aujourd’hui que des formations de BEP, le passage au Bac Pro 3 ans représente pour les élèves la garantie d'un cursus continu jusqu'au baccalauréat au sein de leur établissement.

Le passage de trois années au lieu de quatre n'affaiblit en rien la valeur du diplôme : le bac pro se préparera en trois ans comme tous les autres baccalauréats, il aura la même valeur (diplôme de niveau 4) et donnera les mêmes droits d'accès au supérieur, notamment pour les élèves qui souhaiteraient poursuivre en BTS.

Retirer une année de formation sans changer le niveau du diplôme ne signifie pas,  non plus,  condamner  les élèves les plus faibles à ne jamais obtenir le bac pro. D'abord, une partie des disciplines enseignées pour le BEP sont communes avec celles enseignées pour le bac pro. La réforme offre donc un parcours plus cohérent sur trois ans. Les élèves gardent ensuite la possibilité d'un cursus sur quatre ans puisqu'ils peuvent d'abord préparer un CAP en deux ans avant d'entrer en première pro. Le nouveau cursus viendra de plus s'enrichir d'enseignements

de méthodologie qui offriront un vrai soutien aux élèves. Enfin, les élèves pourront obtenir un diplôme de niveau 5 (BEP « rénové ») à l'issue de la seconde année de bac pro en trois ans.

Pour ceux qui l'ont déjà obtenu, le BEP ne perd  rien de sa valeur : il reste un diplôme de niveau 5 reconnu par les branches professionnelles.

Tout au long de l'année 2008, une concertation sera menée avec les branches et les partenaires sociaux pour déterminer les contenus de la réforme. La rentrée 2008 constituera une poursuite de l'expérimentation engagée en 2001 par Jean-Luc Mélenchon. A partir de cette expérimentation, les Commissions professionnelles consultatives auxquelles sont associées les branches professionnelles proposeront des modalités appropriées pour chaque secteur professionnel, afin d'installer les bacs pro en 3 ans à partir de la rentrée 2009. 

J’ajoute que pour 78% d’entre eux, les conseils d’administration des lycées de l’académie se sont déclarés favorables aux ouvertures prévues pour  septembre 2008. Seuls les baccalauréats ayant reçus cet avis favorable ouvriront à la rentrée.

Espérant que ces éléments d'information seront de nature à vous rassurer ainsi que vos camarades, nous vous prions de bien vouloir faire circuler ce courrier,

Restant à votre disposition, nous vous prions de croire, Chère Mademoiselle, à l’assurance de nos cordiaux sentiments.

Agnès Arcier                                                                      Patrick Beaudouin

Conseillère municipale Fontenay-sous-bois                          Député du Val de marne     

Suppléante du député                                                          Maire de Saint-Mandé

 Voici mon éphéméride pour les deux prochaines semaines, mis en ligne avec un peu de retard cette semaine en raison de problèmes d'ajustements de calendrier.

Mardi 29 avril :

-         Permanence à Saint-Mandé (sur rendez-vous auprès de mon secrétariat au 01.49.57.78.10).

-         Réunion de la Commission de la défense, rencontre avec la Présidente de la Commission de la Défense du Bundestag, Assemblée nationale.

-         Réunion de la Commission de la Défense, présentation du rapport de la mission sur l’équipement naval et militaire, Assemblée nationale.

-         Réunion du Groupe UMP, Assemblée nationale.

-         Réunion de la Mission sur les questions mémorielles, audition de M. Finkelkraut, philosophe et M. Ferro, historien, Assemblée nationale.

-         Réunion du Groupe d’études sur l’industrie de la Défense, Assemblée nationale.

-         Vote du projet de loi sur la modernisation du marché du travail.

Mercredi 30 avril :

-         Réunion avec le Président de l’amicale des locataires d’un immeuble de Fontenay-sous-Bois sur le dossier de la vente à la découpe et le Président de la société ICADE.

-         Séance publique, Assemblée nationale.

Lundi 5 mai :

-         Permanence à Vincennes (sur rendez-vous auprès de mon secrétariat au 01.49.57.78.10).

-         Conseil d’administration de l’Institut géographique national.

-         Réunion de travail avec le Directeur de la Poste du Val de Marne.

-         Assemblée générale de la section UMP de la 6^ème circonscription du Val de Marne (Saint-Mandé, Vincennes, Fontenay-sous-Bois), en présence de Roger Karoutchi, Secrétaire d’Etat aux relations avec le Parlement et Président du groupe « Majorité présidentielle » à la Région Ile de France.

Mardi 6 mai :

-         Réunion de travail avec le Colonel André, auditeur du Centre des hautes études militaire et de la 60^ème session de l’IHEDN, à propos du Lien Armées-Nation.

-         Réunion du groupe UMP, Assemblée nationale.

-         Réunion de travail sur la réforme de la Fonction publique avec André Santini, Secrétaire d’Etat à la Fonction publique.

-         Entretien avec Hélène Constanty, co-auteur du livre « Députés sous influence », sur le thème du Lobbying.

Mercredi 7 mai :

-         Visite du Centre d’entraînement des forces spéciales, à Lorient, dans le cadre de la mission de contrôle effectuée par la Commission de la Défense de l’Assemblée nationale, dont je suis membre.

Jeudi 8 mai :

-         Cérémonie commémorative de l’armistice du 8 mai 1945, monument aux morts, Saint-Mandé.